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全省保安行業規范治理 服務70周年國慶安保工作方案

發布時間:2019-05-09

全省保安行業規范治理

服務70周年國慶安保工作方案

 

為進一步規范全省保安行業服務監督管理工作,加強保安隊伍教育培訓,推進全省保安行業積極投身服務70周年國慶安保工作,按照公安部治安管理局相關工作部署,總隊決定,在全省組織開展保安行業規范治理服務70周年國慶安保工作。現制定方案如下:

一、指導思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神為指導,認真貫徹中央政法工作會議、全國公安廳局長會議、全國治安管理工作座談會、全省公安局長會議和全省公安機關治安工作會議精神,全面落實《保安服務管理條例》和公安部有關規定,著力提升保安服務監督管理水平,進一步規范保安市場秩序,進一步加強保安行業管理和保安隊伍教育培訓,進一步了解掌握保安服務行業監管工作質態、保安服務市場經營管理現狀、保安聯勤聯防工作開展情況,全力推動全省保安服務行業主動參與70周年國慶安保工作,努力為國慶70周年慶祝活動營造安全穩定的社會環境。

二、工作重點

(一)開展保安行業規范治理工作。在深入摸排保安市場基本情況的基礎上,及時治理解決保安員違規著裝(佩戴“特勤”或“特別勤務”標識等)和社會組織非法提供保安服務、開展保安培訓等問題,依法查處一批違反保安管理規定行為,加強保安從業單位和保安隊伍規范管理,凈化保安服務市場環境,提升保安行業和保安隊伍社會形象。

(二)開展保安隊伍教育練兵活動。按照70周年國慶安保工作要求,督導保安從業人員認真學習有關法律法規、政策和相關服務標準、勤務操作指南,按照“需要什么就培訓什么、缺什么就練什么”的要求,結合不同服務崗位職責規定,組織保安行業開展保安隊伍全員教育培訓和練兵活動,不斷提高保安隊伍的綜合素質和執勤服務技能,提高保安隊伍參與治安巡邏防控和應對處置突發事件的能力。

(三)組織保安行業服務國慶安保工作。充分發揮保安行業社會接觸面寬、信息渠道廣和隊伍規模大、組織紀律性強的優勢,做好重點要害部位值守工作,做好情報信息搜集上報工作,推進保安聯勤聯防工作發揮更大效能,全力服務70周年國慶安保工作。

三、工作步驟

專項工作自2019年4月25日起至10月25日結束,分六個階段進行。

(一)動員部署(4月25日至4月30日)。結合本地實際,明確本次專項工作的具體工作目標和重點,制定專項工作具體實施方案,明確職責,提出具體措施。

(二)排查梳理(5月1日至5月15日)。通過多種途徑,全面摸排本地區保安行業情況和當前保安市場存在的各類突出問題,提出整改措施。針對存在的突出問題,提出部署督促保安從業單位開展保安隊伍教育培訓計劃安排和加強管理工作意見。

(三)規范治理(5月16日至7月15日)。運用信息化手段,對保安從業人員進行全員政審比對、背景審查,違規保安員要依法辭退或調離崗位。嚴格保安隊伍著裝管理,發現違法違規著裝或配備“特勤”、“特別勤務”等標識的,要按照公安部關于規范“特勤”名稱標識的工作要求在6月中旬整改完畢。要全面規范保安市場秩序,嚴厲查處非法開展經營服務、擾亂市場秩序、侵害群眾利益和危害公共安全與國家安全等違法犯罪行為,該罰款的罰款,該取締的取締,該吊銷證照的堅決吊銷;構成犯罪的,要依法追究其刑事責任,凈化保安市場環境。

(四)教育練兵(7月16日至8月31日)。組織保安行業按照《保安服務管理條例》《公安機關實施保安服務管理條例辦法》《保安武裝守護押運服務安全操作指南(試行)》《保安員教育培訓大綱》和《國家保安員職業技能標準》要求,結合國慶安保和其他治安防范、服務群眾等工作,開展全省保安員職業技能競賽。

(五)服務安保(9月1日至10月15日)。在嚴格保安行業特別是武裝守護押運企業和直接服務國慶安保工作的保安隊伍自身安全管理的基礎上,動員保安企業和保安隊伍全力參與服務國慶安保各項工作。同時,按照進一步推進保安聯勤聯防體系建設的工作部署,結合本地特點,在力量配置、指揮調度、情報搜集、應急處突等方面探索完善保安行業服務社會治安防范工作的方式和途徑。

(六)督查總結(10月16日至10月25日)。結合本次專項工作的總體要求,對照本地工作實際,逐項進行總結、驗收,確保取得實效。要加強檢查督導,對保安行業規范治理和保安隊伍教育訓練工作進行全面評估和查漏補缺,固化好的經驗做法。

四、工作要求

(一)加強組織領導。組織開展本次專項行動,動員保安從業單位和廣大保安員踴躍投入國慶安保工作,是規范發展保安業服務市場、貫徹落實《保安服務管理條例》的重要舉措,是促進保安服務業健康快速發展的必然要求,更是圓滿完成國慶安保任務的根本保證。各地保安監管部門要高度重視,強化一把手責任制,精心組織,周密部署,明確責任,抓好落實。

(二)密切協調配合。保安服務業監督管理工作涉及到政府多個職能部門。各地在專項工作中要積極協調爭取市場監管、住建、教育、人社等部門的支持配合,充分發揮有關部門的職能作用和優勢,建立分工明確、配合有力的聯動協作機制,努力形成工作合力,加大管理力度,擴大工作成效。

(三)廣泛宣傳發動。各地要結合此次專項工作,充分利用報紙、廣播、電視、互聯網、微博、微信等傳統媒體和新媒體,多層次、多渠道、多角度宣傳保安服務管理法律、法規和行業發展成果,宣傳保安行業服務經濟社會發展、服務群眾、服務治安防控工作的突出成績和感人事跡,宣傳專項工作的戰果和成效。各地要按照既定部署部署,于7月中下旬開展保安主題宣傳活動,進一步提升保安行業形象。省廳治安總隊將于8月適時召開推進保安聯勤聯防體系建設工作現場會。

(四)健全長效機制。要認真汲取以往清理整治留有死角,風頭一過死灰復燃的教訓,在建立健全保安監管長效機制上下功夫。要針對專項整治工作中發現的帶有普遍性、苗頭性的問題,通過建立健全保安監管制度,完善保安監管模式、手段,努力構建公安監管、行業自律、企業自主經營三套體系相互補充、相互作用、相互促進的綜合管理機制,切實提高保安服務行業管理水平。

專項行動期間,各地要注意收集、及時上報工作情況。從5月份開始,每月30日前報送當月工作情況及《保安行業規范治理服務70周年國慶安保工作報表》;6月20日前,報送保安隊伍整改“特勤”名稱標識工作情況;10月20日前,報送專項工作總結;其他重要工作情況和典型案事例隨時上報。

 


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